按照天津统一规划，正式跻身自创“国家队”后，天津市将构建富有活力的创新生态系统，努力建设具有国际影响力的产业创新中心和国家级区域创新中心。伴随自创区相关利好政策的落地实施，企业将成为最大受益群体。相关专家表示，天津也将因此开启万众创新新时代。
争创自创区企业享红利
作为申报天津自创区核心区域的天津高新区，成立已有20多年，在申报道路上也已走过3年，在自创区挂牌前就已连续出台多项提振区域创新创业氛围政策和措施，其中涉及体制机制改革、政策体系创新以及产业环境氛围营造等多方面。
产业创新人才政策系统化
高新区积极探索为企业创新发展提供最优政策环境支撑，建立产业、创新、人才三个方面系统化的、较完善的政策体系。
产业政策：为进一步加快新能源、软件及高端信息制造、生物技术与现代医药、先进制造业、现代服务业以及航空航天产业等主导产业发展，出台《天津高新区加快发展百、十亿企业的政策措施》等政策。
创新政策：天津高新区坚持“高新、高质、高端”，鼓励公共技术平台建设、鼓励知识产权创造以及围绕企业股改上市、担保贷款、股权融资、引进投资机构等领域，加大对科技创新的支持力度，不断推新科技金融服务手段，已建立产业发展基金和科技企业互助基金，与十家银行面向科技型企业推出“税务贷”、信用贷款等特色融资业务。
人才政策：为进一步加快引进科技带头人和通晓国际惯例及管理体制、运行机制的人才，高新区积极吸引优秀海外留学人才到高新区创新创业，出台鼓励科技领军人才创新创业等鼓励政策。
企业心声：
现行政策让我们受益
对于高新区多年来营造创新创业氛围环境的效果，企业最有发言权。2012年落户高新区的盛实百草药业有限公司，是国内一流的中药材及饮片生产加工企业。该公司相关负责人在接受记者采访时表示：“我们考察过很多城市的开发区，最终选择滨海高新区还是因为这里的政策体系比较完善，比如在落户时我们发现，管委会的工作效率很高，草签协议、选址、政策落实，很快都办理好，管委会还订制成立了服务团队跟企业对接，当企业有问题时，通过他们可迅速反映到管委会并及时解决，很多时候都做到了‘问题不过夜’，这让我们深受感动。当然还有系统的政策体系，大大减少了企业落户、人才引进等成本，让企业可以专心搞生产。”
高新区中科院电子信息技术产业园内的中科遥感公司则是通过享受金融政策获得更好发展机遇。该公司相关负责人介绍，按照相关制度规定，高新区科技部门要定期举办专家讲座，以及金融对接等培训交流活动。在企业初创期最需资助的时候，中科遥感就通过高新区科技部搭建的这个平台，成功申请到数千万元的中小企业债券，为企业今后发展奠定坚实基础。
于2013年落户高新区的华泰汽车集团则在高新区的直接帮助下，“无成本”的解决排污问题。作为汽车制造业，污染问题难以回避。“虽然高新区给予我们许多政策优惠，但对于污染问题，却丝毫不放过，相关部门多次针对污染问题和企业进行研讨。”华泰汽车相关负责人介绍，为了解决企业挥发性有机物VOCs治理问题，高新区城环局先后到国内多家车企调研，并帮助企业确定废气治理方案，对于同时产生的4000万元环保成本，高新区政府也创新性的提出了几个政府帮助消化这笔费用的方案。这种“真金白银”的支持，让企业对今后的发展更有信心。
跻身自创区将享受10项红利
2014年12月3日国务院常务会议上，李克强总理部署在更大范围推广中关村试点政策、加快推进国家自主创新示范区建设，进一步激励大众创业、万众创新，会议决定把在中关村试点实施的10项政策进一步推广，其中6项政策推向全国，4项政策推广到所有国家自主创新示范区。对于天津自创区来说，今后也将享受到这些优惠政策。
国务院常务会议提到的6项推向全国的政策包括：加快落实先期已确定推广的科研项目经费管理改革、非上市中小企业通过股份转让代办系统进行股权融资、扩大税前加计扣除的研发费用范围、股权和分红激励、职工教育经费税前扣除、科技成果使用处置和收益管理改革。
对这6条政策，南开大学滨海开发研究院研究员曹知修告诉记者，“这些政策的核心是松绑和激励，通过政府放权，释放大众和企业创新创业的热情。”如专家所言，像已经实施的扩大税前加计扣除的研发费用范围政策，就将企业为研发人员缴纳的“五险一金”、专门用于研发活动的仪器设备的运营维护费用、医药企业发生的临床试验费、企业共同合作开发或委托外单位进行开发的研发费用等列入加计扣除范围，这就意味着企业缴税将减少。
另外，在科技成果处置权和收益权改革方面。试点单位可以自主决定对其持有的科技成果采取转让、许可、作价入股等方式开展转移转化活动，试点单位主管部门和财政部门对科技成果的使用、处置和收益分配不再审批或备案。天津市属事业单位也将享有科技成果处置自主权，取消所有审批和备案程序。“这样的政策创新对激活我国大批事业单位闲置资源将起到积极作用。”曹知修说。
4项推广至自主创新示范区的政策包括：一是给予技术人员和管理人员的股权奖励可在5年内分期缴纳个人所得税；二是有限合伙制创投企业投资于未上市中小高新技术企业2年以上的，可享受企业所得税优惠；三是对5年以上非独占许可使用权转让，参照技术转让给予所得税减免优惠；四是对中小高新技术企业向个人股东转增股本应缴纳的个人所得税，允许在5年内分期缴纳。
专家表示，为了鼓励创新，股权激励已经成为很多初创公司采用的普遍方式。而这几项新政，解决了企业科研人员在获得奖励股权但尚未取得股权收益的情况下，缴纳个人所得税可能存在困难的问题，将进一步激发企业人才的创新活力。
据了解，在国家自主创新示范区“6+4”政策体系的基础上，天津自创区还将实施降低企业科研中资金占压问题的“创新券”政策，以及正在制订引领天津自主创新工作、具备天津特色、促进本土企业发展的“津领七条”等政策，以更好地激发企业自主创新热情，营造大众创业、万众创新的良好氛围。
链接报道
官员、学者纵论天津自创区发展路径
国家科技部火炬中心主任张志宏：
产业创新示范 市场要活 政策要宽
他表示，在获批国家自主创新示范区后，天津自创区的发展重心就是产业创新。
张志宏指出，天津要打造具有全球影响力的产业创新中心，尤其要注重产业化创新，天津国家自主创新示范区就要在这方面作出示范。一是市场要活，真正使市场在资源配置中起决定性作用，依靠市场发现和培育新的增长点；二是创新要实，推动全面创新，更多的靠产业化的创新来培育和形成新的增长点，实际上高新区过去20多年来一直在走这样的路，只不过今天再走这条路的时候更加依靠创新、更加有效率；三是政策要宽，要营造有利于大众创业市场主体创新的政策环境和制度环境，政府要加快转变职能创造更好的市场环境，强化激励机制，聚集优秀人才，形成大众创新万众创业的崭新局面，从而起到引领和示范作用。
南开大学滨海开发研究院常务副院长、教授周立群：
挖潜自创区 需要更开放思维
针对未来天津建设国家自主创新示范区的方向，周立群教授提出，树立开放式创新理念。一方面要摆脱封闭式创新的传统思路，树立创新驱动和创新发展的新思路，充分发挥全体员工的积极性与创造性，转变企业自身的发展方式，从组织构建到运转方式营造起开放式创新发展的新机制，最大限度的拓展企业创新源，增强企业的创新活力。同时，还要以开放的视野，充分利用全球创新资源，加强国际科技交流与合作，共同创造和分享国际创新成果，如采用技术并购、技术引进，知识外包等。
其次，建立产学研联盟，以开放式创新带动自主创新。针对我国产业自主创新能力不足的现状，应着眼于突破一批关键核心技术，加强前沿性、战略性产业技术集成创新。应积极寻求外部支持，借助研发外包、合作研发等方式整合外部高水平的科研资源。围绕影响我国产业发展的关键核心技术，打造由政府主导的开放式服务平台，形成核心企业与相关行业、科研机构、高等院校及客户协同创新的合力，通过建立产学研联盟，努力掌握该领域的关键核心技术，进而提升全社会的自主创新能力。（记者 许鑫）