各有关单位：
为充分发挥科技专家在科技创新和决策咨询中的作用，提升科技管理工作的科学化规范化水平，市科技局制定了《天津市科技专家库管理办法》。现印发给你们，请遵照执行。
2026年5月27日
（此件主动公开）
天津市科技专家库管理办法
第一章 总则
为深化科技体制机制改革，充分发挥科技专家（以下简称专家）在科技创新和决策咨询中的作用，提升科技管理工作的科学化规范化水平，推进“天津市科技专家库”（以下简称专家库）建设，结合我市实际，制定本办法。
天津市科学技术局（以下简称市科技局）负责专家库建设的总体部署和统筹协调，研究制定相关政策和管理制度，开展专家库的建设、运行维护、开发利用等相关工作。
专家库集成各类高层次人才，是天津市科技计划项目管理信息系统（以下简称信息系统）的重要组成部分。通过专家库建设，积极鼓励引导国内外专家为天津科技发展提供服务。
专家库按照集中统一、标准规范、安全可靠、开放共享的原则建设和运行。
第二章 专家库建设
入库专家分类及条件。专家库由科技界、产业界、经济界及其他领域的高层次专家组成。专家遴选着重考虑德才兼备，客观公正，作风民主，一线优先，且年龄一般不超过65周岁（两院院士等可放宽年龄）。专家应熟悉国内外相关行业或领域的最新发展动态，具有较高的专业水平和较强的分析判断能力，在时间和精力上能够保证完成相关咨询、评议、服务和监督检查等工作，同时不存在学术道德问题，没有失信、违纪违法等不良记录。
（一）科技界专家主要是从事科技研发、科技发展战略及科技创新政策研究或项目管理，或在主要国际学术组织中任中高级职务、具有较高专业水平的专家。原则上应具有副高级及以上职称，或作为负责人承担过国家或省部级科技计划项目（课题），或是国家或省部级科技奖励获得者。
（二）产业界专家主要是科技领军企业、国家高新技术企业、行业协会（学会）及国家高新区等科技园区的高级管理人员。
（三）经济界专家主要是具有财务会计（审计）专业背景，取得注册会计师资格或具有副高级及以上职称的财务专家；知识产权法、民商法等相关领域具有副高级及以上职称的专家，或律师事务所合伙人；创业服务机构的高级管理人员及创业导师，天使、创业、产业等投资机构的高级管理人员；银行、保险、担保、租赁、证券等金融机构中，有3年以上实际工作经验的中高级管理人员。
（四）其他领域专家。在科普管理、科普理论研究、科普活动组织、科普教育宣传等方面具有丰富实践经验和突出成果的工作人员；科技创新平台、研究机构等管理人员；从事技术转移、科技成果转化研究或管理工作、具有丰富实践经验的人员等。
符合条件的专家可兼属多个专家类别。
专家入库采取公开征集、特邀入库和交换共享等三种方式。
（一）公开征集。实施常态化征集入库的方式，专家本人通过信息系统提出申请，并确保个人信息准确、完整、全面，经所在单位审核推荐、市科技局公示等程序后，正式进入专家库。在符合科学技术保密规定的前提下，拟入库专家名单一般通过市科技局门户网站等渠道公示，公示期不少于5个工作日。市科技局对公示期间有异议的专家开展调查，确保入库专家符合标准。
（二）特邀入库。为更好地满足评审活动要求，市科技局在按照第五条专家入库标准的基础上，可以特邀方式邀请国内外高层次或紧缺领域专家入库。
（三）交换共享。加强与国内省（市、区），特别是京冀地区科技专家资源交换共享，吸纳高层次及特定领域专家入库。
支持企业发挥科技创新主体作用、充分参与科技创新决策，鼓励企业积极推荐活跃在科技研发与生产管理一线、负责任讲信誉的高水平人才进入专家库。
专家享有以下权利：
（一）独立发表意见和建议，不受任何组织或个人干预；
（二）个人信息得到保护；
（三）参加评审活动，按照有关规定和标准获取劳务报酬；
（四）根据个人情况，选择是否参与评审等科技活动；
（五）自愿退出专家库；
（六）法律法规规定的其他权利。
专家应履行以下义务：
（一）本人信息发生变更时，应及时更新在库信息；
（二）严格遵守法律、法规、工作纪律和保密等规定，抵制或依法检举评审等科技活动中的违法违规行为；
（三）如参加评审活动，应在规定的时间内，独立、客观、公正地出具专家意见，并对出具的意见承担法律责任；
（四）主动接受有关部门的监督管理。
第三章 专家库管理与维护
专家库实行信息动态更新机制。在库专家可随时登录信息系统录入本人信息，经所在单位审核后完成更新。市科技局根据工作需要，不定期通过短信、邮件等方式组织专家进行信息确认。在库专家未对本人信息进行确认的，冻结专家资格。专家重新登录确认信息并经所在单位审核后，可解除冻结状态。
有下列情形之一的专家，予以出库：
（一）被纳入天津市科技计划项目失信行为记录名单的；
（二）作为项目负责人，所承担的天津市科技计划项目超过项目执行期6个月且无正当理由未完成验收的；
（三）违法违纪；
（四）被开除公职或党籍；
（五）学术失范；
（六）在评审等活动中违反规定，情节严重的；
（七）其他不适宜履行专家职责的情形。
以上情况除第（一）、（二）条外，专家所在单位获知相关情况后，应及时向市科技局报告。
第四章 专家使用与管理
我市科技计划项目评审评估、监督检查、结题验收等所需专家，原则上均应从专家库中抽取。特殊紧急情况下，按程序报批后可邀请非在库专家作为特邀专家参与评审。
从专家库中抽取专家，应当遵循以下原则：
（一）轮换原则。为保障专家科研时间，原则上每位专家每年参与科技计划项目立项评审不超过10次。
（二）随机原则。科技计划项目立项评审所需专家，市科技局项目主管处室根据项目类型特点，合理确定评审专家遴选条件，信息系统随机产生候选专家。对于紧急重大特定任务，按程序报批后可从专家库中定向邀请专家参加评审。
（三）同行原则。充分考虑专家专业水平和知识结构，主要选取活跃在科研一线、真懂此行此项的专家参与评审。市级科技重大专项等与产业应用紧密结合的项目，选取一定比例活跃在生产一线的专家参与评审。
（四）回避原则。具有以下情形之一的，专家应当主动申请回避，如未主动申请回避，一经查实，专家评审意见将不予采纳，同时视情况予以出库：
1. 被评审项目的负责人或参与人员；
2. 与被评审项目负责人有近亲属关系、师生关系（硕士、博士期间）以及其他重大利益关系；
3. 24个月内与被评审项目单位有过聘用关系，包括现任该单位的咨询或顾问；
4. 与被评审项目单位有经济利害关系，如持有该单位的股权（上市公司除外）；
5. 专家所在单位与被评审项目单位有隶属关系的；
6. 被评审项目评审前声明提出的回避事项，如存在利益竞争或学术争议的单位及个人；
7. 其他有可能妨碍评审公正性的情形。
专家在科技计划项目立项评审等活动开始前，应签署科研诚信承诺书。
市科技局加强专家标识标签管理，采用大数据和人工智能等技术，对专家特长领域、研究方向、代表性成果等开展“画像”分析，提升专家选取的精准性。
科技计划项目立项评审，专家劳务费（税后）执行以下标准：
（一）会议评审和现场考察或核查。专家劳务费（税后）按照以下标准（上限）执行：正高级专业技术职称人员每人每天不超过1000元，副高级专业技术职称人员每人每天不超过800元，其他专业人员每人每天不超过600元；院士等全国知名专家，每人每天不超过3000元。邀请的专家没有专业技术职称的，可按其专业水平参照相应专业技术职称专家劳务费标准执行。
（二）通讯评审。采取网络、信函、电子邮件等通讯方式开展的非现场评审工作，合理评估工作量，按照折算后的工作天数确定，参照会议评审相应标准执行。
（三）评审工作时间不超过半天的，专家劳务费按全天标准的60%执行。1天内评审时长超过8小时的，标准上浮25%执行。
第五章 监督管理
专家参加评审活动，不得有如下违规行为：
（一）采取弄虚作假等不正当手段获取咨询、评审、评估、评价、监督检查资格；
（二）违反回避制度要求；
（三）接受“打招呼”“走关系”等请托；
（四）引导、游说其他专家或工作人员，影响咨询、评审、评估、评价、监督检查过程和结果；
（五）索取、收受利益相关方财物或其他不正当利益；
（六）出具明显不当的咨询、评审、评估、评价、监督检查意见；
（七）泄漏咨询评审过程中需保密的申请人、专家名单、专家意见、评审结论等相关信息；
（八）抄袭、剽窃咨询评审对象的科学技术成果；
（九）违反国家科学技术活动保密相关规定；
（十）法律、行政法规、行政规章或规范性文件等规定的其他相关违规行为。
专家在评审等科技活动中违反上述规定的，经查证属实，必要时可对所涉及项目重新组织评审。
建立专家评价机制。评审活动结束后，市科技局对每位专家履责情况进行评价，评价结果将作为后续专家选取的参考。
在库专家不得将科技专家作为荣誉称号加以使用和宣传。
专家所在单位应认真履行主体责任，加强对专家信息的审核把关，及时向市科技局报告本单位专家学术失范、违法违纪等重大事项。
强化专家库数据安全与访问安全管理，专家库管理操作应可查询、可追溯，严禁私自复制、下载、泄露、转让或出售专家库中的信息和资料。
我市其他部门需要使用在库专家的，按照专家自愿参与的原则，依申请使用。
第六章 附则
本办法自发布之日起施行，有效期5年。
本办法由市科技局负责解释。
来源：天津市科学技术局
天津市软件行业协会党支部 宣