立足自主创新与持续创新
努力开创天津科技工作新局面
同志们：
这次年度科技工作会议的主要任务是，深入学习贯彻全国科学技术大会精神，贯彻落实市委八届八次、九次全会精神，总结2005年科技工作，部署2006年工作。会上，市委常委、副市长杨栋梁同志将亲自传达贯彻全国科技大会精神，并就组织实施我市中长期科技发展规划纲要和“十一五”科技发展规划做出动员与部署。下面，我代表市科委做工作报告。
一、2005年科技工作进展情况
2005年是我市科技工作具有重要意义的一年。全市科技战线贯彻落实科学发展观，按照市委、市政府的总体部署与要求，以提高持续创新能力为主线，以深入实施六大科技行动为重点，以深化科技体制改革为动力，积极营造创新环境，努力形成全社会追求科技进步的整体合力，用大科技引领支撑经济社会全面、协调、可持续发展，科技事业改革和发展取得了重要进展。在日趋激烈的国内竞争中，我市综合科技进步水平保持全国第三位；全社会R&D占GDP的比例达到2%；专利申请达11657件，同比增长38.7%，其中发明专利申请占38.3%；获2005年度国家科学技术奖励14项，其中国家自然科学二等奖2项（一等奖空缺），国家技术发明二等奖1项，科学技术进步二等奖11项；市级科技成果登记1508项，技术合同交易额达到50亿元。“高水平是财富，低水平是包袱”已成为全社会追求科技进步的重要理念，科技创新创业的环境和氛围明显改善，创新意识明显增强，科技事业发展呈现出强劲势头。
（一）科技创新能力显著增强。标志性的成果有，抗艾滋病病毒创新药物“西夫韦肽”，获得国家发明专利授权和美国专利授权，已完成一期临床试验；基因芯片研究已申请国内外重要致病菌特异基因和探针专利94项，体液重要致病菌检测基因芯片进入临床试验。创新药物研发取得进展，全年获新药证书51个，新药临床批文92个。利用胚胎克隆技术在国内首次克隆出波尔山羊。集成电路SOC芯片（片上系统）设计达到90纳米的国际先进水平。铜铟硒薄膜太阳能电池、纯电动汽车、橡胶机械与工程机械装备等研发居于国内领先水平。
（二）高新技术产业尤其是具有自主知识产权的高新技术产业快速发展。高新技术产业产值达2141.4亿元，同比增长16.4%。开发区、保税区、新技术产业园区自主创新能力不断增强。软件、新能源、环保科技等国家级产业化基地规模不断扩大，具有自主知识产权的高新技术产业得到快速发展，其中软件产业完成销售收入108亿元，实现出口额6.83亿美元；环保科技产业销售收入143亿元；新能源产业销售收入54亿元。锂离子电池扩能到年产2亿只，关键配套材料产业初步形成；多晶硅、非晶硅等太阳能电池形成12.5兆瓦的产业规模；自主开发的幸福使者纯电动车百余辆出口到美国，成为我国首批具有完全自主知识产权走出国门的电动车整车产品；建成居于国内领先水平的现代中药产业园和头孢抗生素产业基地；建成了国内技术水平最高、规模最大的中空纤维膜产业化基地。依靠科技创新，无缝钢管、皮质激素、复方丹参滴丸、力神锂离子电池、中空纤维膜材料和组件等成为天津新一代标志性产品。
（三）用高新技术改造传统产业成效显著。通过实施制造业信息化科技工程，累计带动全市2000多家制造业企业实现了信息化，新品开发周期平均由131天缩短为86天，全市80％以上的重点企业采用了计算机辅助设计(CAD)、辅助制造(CAM)，有效提升了企业的新产品设计能力，获全国制造业信息化优秀示范省市奖。通过实施中药现代化科技工程，推动了超临界萃取、分子蒸馏、三相流化床、薄膜包衣、膜分离等16项中药现代化关键技术在中药企业中的广泛应用，复方丹参滴丸、速效救心丸居全国中药单品种销售量的第一和第二；我市中药现代化实施的培育大品种、大企业战略取得显著成效，成为国家中药现代化科技产业基地。
（四）依靠科技进步促进可持续发展。围绕资源、能源和环境等加大科技攻关和成果转化力度，在海水淡化和综合利用、污水处理及回用、工业节水、废弃物综合利用等方面居于国内领先水平。建成运行了国内第一个每小时2500吨规模的海水循环冷却工业示范工程。通过运行日产1000吨反渗透海水淡化示范工程，掌握了适合本市海域海水水质特点的反渗透海水淡化各项技术经济参数和工艺流程，关键设备自主开发、浓盐水利用等一批研究课题取得了重要进展，取得7项专利，为海水淡化工程化、产业化奠定了基础。工业循环冷却的浓缩倍数达到4-5倍，处于国内领先水平，在我市和国内近百家大型石化、冶金企业得到推广应用。科技进步促进了经济增长方式转变。通过加大科技创新和成果转化力度，我市工业万元产值能耗和水耗、工业水重复利用率、工业固体废弃物重复利用率等指标均处于全国优势地位。
（五）科技创新推动社会发展。在医学医疗、生态保护、减灾防灾等领域取得并应用一批重要科技成果。通过加强科技攻关，提高了我市医疗科研和临床治疗的水平，促进了医学重点学科建设。围绕地铁一号线、海河生态治理等市重大工程建设，攻克并应用了一批相关关键技术，提高了城市现代化水平。面向全市的公民科学素养培训工程取得良好成效，受培训人数超过百万，建成市级以上科普教育基地80个，其中国家级10个，我市公众科学素养指标达到4.2%，高于全国1.9%的平均水平，居全国前列地位。
（六）区县科技进步取得突破性进展,农业科技进步水平和农民致富能力得到提高。全市有17个区县通过了市级科技进步考核，8个区县通过了国家县（市）科技进步考核，其中北辰区为全国科技进步示范区（县），北辰区、红桥区为全国科技进步先进区（县），区县科技进步水平得到很大提高。引导支持红桥、东丽、和平、北辰、塘沽等区建立了特色产业孵化基地，宁河、宝坻、汉沽、武清等区县组建了生产力促进中心等科技服务机构，增强了区县科技成果承接、转化和产业化能力，促进了科技资源向区县的扩散和聚集。蓟县被列入全国科技特派员试点地区；农业专家大院技术推广模式引起国内关注。区县科技进步支撑经济社会发展的能力显著增强。
通过组织实施农业科技信息化科技工程以及动植物新品种选育、农产品精深加工、津南国家农业科技园建设等科技专项，加快农业科技成果转化，形成了支撑农业增效和农民增收的长效机制。据不完全统计，通过各类农业科技成果转化项目的实施，带动了本市十几万户农民科技致富，户均增收在5000元以上。农业信息化成为农业科技推广、咨询和培训的主渠道。加大农业技术集成力度，形成科学种养殖、无公害农副产品生产、沼气开发、沼渣改良耕地等生态农业技术示范。
（七）不断加大科技投入，拓展科技投融资渠道。市政府设立科技创新专项资金，企业科技投入大幅度增加，全社会R&D支出占GDP的比重达到了2%。引导金融资本投入科技创新和产业化，一批科技成果转化与产业化项目和科技型中小企业得到支持。我市与国家开发银行天津分行携手创新建立了面向科技型中小企业发展的“统贷统还”新型融资平台，已得到开发行1亿元贷款授信额度。全市创业投资机构的数量和注册资本额增长迅猛，分别由2000年的10家、9亿元增长到2005年的65家、41.8亿元，分别增长了5.5倍和3.6倍，建立了国内首家中外合资的非法人制创业投资基金赛富成长基金。创业投资机构先后投资我市150多家高新技术企业，在促进科技创新、扶持高新技术企业发展中发挥了重要作用。
（八）加大了国际国内科技合作力度，促进了科技资源聚集和整合。我市执行了83个政府间国际科技合作项目，派出1160名科技人员出国与国外同行进行国际科技交流与合作。吸引了一大批海内外拔尖人才在我市创新创业，使我市在基因芯片、生物新药、软件、集成电路设计等领域的研发，从小到大，从弱到强，达到国内领先水平和国际先进水平。与国家科技部建立了科技工作会商制度，与中科院、军事医学科学院、民航总局和北京市都建立了全面科技合作关系，促进了各类国家科技力量聚焦我市发展，推动了京津两地科技资源的开放共享。
回顾过去一年的科技工作，我们深切感受到，市委、市政府对科技工作的高度重视是科技事业发展的重要保障；坚持制度创新，不断深化科技体制改革，形成全社会追求科技进步的整体合力，是科技事业发展的制度保障；坚持合作与开放，集成国内外科技资源，形成大联合、大协作、大科技的局面，是科技事业繁荣发展的环境保障。科技工作取得的一切成绩，都是大家共同努力的结果。在此我代表市委科技工委、市科委，向为发展科技事业倾注巨大心血的各级领导、各有关部门表示衷心的感谢，向为科技工作付出心血和努力的广大科技工作者表示崇高的敬意！
二、科技工作面临的主要形势与任务
2006年,是实施“十一五”科技发展规划的第一年，做好2006年科技工作对实施好中长期科技发展规划纲要和“十一五”科技发展规划具有重要意义。
党的十六届五中全会和全国科学技术大会明确指出，全面落实科学发展观，必须提高自主创新能力，强调要把提高自主创新能力作为科学技术发展的战略基点和调整经济结构、转变经济增长方式的中心环节。这是以胡锦涛为总书记的党中央基于国际竞争态势、基于我国经济社会发展客观需求所作出的重大判断，也是新时期新阶段做好科技工作必须遵循的重大原则和科技事业发展的战略方向。贯彻落实市委八届九次全会的精神，提高自主创新能力，建设创新型城市，要求我们必须立足全局，审时度势，用战略性眼光审视未来、用前瞻性思维谋划未来，牢牢把握发展的主动权，增强实施“三步走”发展战略的科技综合实力与竞争力。
（一）当代国际竞争归根结底是科技实力和创新能力的竞争。随着经济全球化进程加快，资本、信息、技术和人才等要素在全球范围内的流动与配置更加普遍，科技竞争日益成为国家和地区间竞争的焦点，科技创新能力特别是自主创新能力成为国家和地区竞争力的决定性因素。在新的国际竞争格局中，发达国家及其跨国公司利用自身的技术和资本优势保持领先地位，用技术控制市场和资源，形成了对世界市场特别是高科技市场的高度垄断，知识产权有可能成为影响发展中国家工业化进程的最大不确定性因素。随着我国参与国际竞争的深度和广度不断增加，发达国家及其跨国公司对我国的技术封锁不断加剧。因此，我们必须强化自主创新，集中力量突破影响产业竞争的关键技术，开发具有自主知识产权的核心技术，增强产业的国际竞争力，抢占国际竞争的制高点。
（二）我市经济社会发展对科技创新提出了更高要求。从现在起到2010年，将是我市实施“三步走”发展战略的关键时期，经济社会结构迅速变化，各方面矛盾凸现，劳动力、资本和土地资源等传统生产要素对经济增长的边际贡献率将出现递减趋势。全面落实科学发展观，推动结构调整，推动滨海新区开发开放，建设和谐社会，实现全面建设小康社会的宏伟目标，为我市加快科技发展提供了前所未有的机遇，也对加强自主创新提出了迫切要求。因此，我们必须提高自主创新能力，加快高新技术产业发展，改造传统产业，全面推动经济结构调整和产业升级，真正实现经济增长方式的转变。
（三）增强自主创新能力是全市科技工作的中心任务。增强自主创新能力，一是要加强原始创新，努力获得更多的科学发现和技术发明；二是要加强集成创新，通过各种相关技术成果的融合汇聚，形成具有市场竞争力的产品和产业；三是要在广泛吸收全球科学成果、积极引进国外先进技术的基础上，充分进行消化吸收和再创新。自主创新，关键在自主，核心在创新。在当今日益开放的国际环境下，我们应当从更多的途径和方式学习借鉴国外先进技术，充分利用全球科技资源，瞄准高端产业或产品，在扩大开放与国际合作中进行自主创新。要正确处理引进技术与自主创新的关系，对能够引进的技术，要站在巨人肩上，加大消化吸收和再创新力度；对有基础、有条件、关联性强的技术，我们要进行体制与机制创新，整合资源，加大集成创新的力度；对市场竞争强、产业前景广，且难以引进的技术，我们要加大原始创新的力度，抢占科技制高点，努力掌握更多的关键技术和核心技术。同时，我们要加大专利战略、标准战略、人才战略的实施力度，加强知识产权保护，积极营造良好的创新环境。
面对新的形势与任务，2006年科技工作的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，贯彻落实市委八届八次、九次全会精神，遵循“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的战略方针，以提高科技自主创新能力为主线，以创新能力建设、创新体系建设、创新环境建设为重点，加强体制与机制创新，努力率先建成创新型城市。
科技发展的总体布局是，以滨海新区研发转化基地为核心，以津西知识创新与孵化基地、京津塘高新技术产业带为重点，形成资源配置合理、功能明确、有机互动的“两基一带”发展格局。
2006年科技工作的主要目标：综合科技进步水平继续位居全国前列，科技对经济社会发展的支撑能力和科技自身的持续创新能力不断增强，全社会R&D内部支出占GDP的比重达到2.1%；掌握一批拥有自主知识产权的关键技术和核心技术，取得一批重要成果，专利申请量达1.4万件；高新技术产业增加值占全市生产总值的比重努力达到13％；以企业为主体、产学研相结合的技术创新体系建设取得重点突破，企业技术创新能力得到显著提高，科技创新创业的环境得到明显改善，科技人才队伍不断壮大，全民科学素养水平进一步提高。
三、2006年科技工作的主要安排
2006年，要全面启动中长期科技发展规划纲要和“十一五”科技发展规划。按照《纲要》和《规划》的部署，突出抓贯彻落实，抓重点突破，努力做到开好局、起好步。
（一）以我市经济社会发展的重大需求为动力，加强原始创新、集成创新和消化吸收再创新，提高自主创新能力
1．组织实施一批国家级重大项目，抢占科技制高点。着眼于国家科技战略目标，紧紧抓住国家“十一五”规划布局的重大机遇，集成全市优势与力量，加强组织管理与顶层设计，力争低温核供热与海水淡化、水资源循环利用、现代物流、保税港数字化建设等列入国家重大专项，在新能源、生物新药、工业微生物、民航专用技术和装备、水资源综合利用、再生医学等形成一批能够进入国家层面的重大科技项目，培育形成具有国内领先水平和国际影响的研发团队和研发基地。
2．加强集成创新和消化吸收再创新，提高产业自主创新能力与水平。以企业为主体，加强产学研结合，在电子信息、石油化工和精细化工、装备制造业、生物与现代医药、能源、现代服务业等10个重点领域、46个优先发展技术方面，加大消化吸收再创新和集成创新的力度，用高新技术改造传统产业，滚动实施一批市场竞争力强、发展关联效应大、支撑产业升级的重大科技攻关项目，为优势产业发展提供科技支撑。启动实施基础应用软件及高端通用芯片、半导体照明、节能环保汽车、膜技术及产品、空中交通管理系统、风力发电成套设备、生物质利用、海水淡化及综合利用、现代物流系统等12个重大专项，力争突破一批具有全局性、带动性的关键技术，掌握一批具有国内外竞争力的核心技术，培育形成一批具有自主知识产权的品牌产品。
3．加强原始创新，加大应用基础研究与前沿技术开发力度，促进持续创新。优化配置高校、科研机构、高新技术企业的科技资源，以新材料、绿色能源、生物制药等为重点，建设首席科学家领衔的知识创新平台。充分发挥应用基础研究计划在原始创新中的重要作用，统筹应用基础研究、重点学科、人才培养与重点实验室建设，围绕信息技术、生命科学与生物技术、新材料与纳米技术、能源、先进制造技术、环境科学与技术等重点高新技术领域，重点组织实施30项跟踪国际前沿、具有潜在发展前景的重大应用基础研究和前沿技术项目。
4．培育和发展具有自主知识产权的新兴高新技术产业，促进结构调整和经济增长方式的转变。促进新技术产业园区“二次创业”，充分发挥开发区、保税区在高新技术产业化上的带动作用，完善创新链，延长产业链，增强集群创新能力。显著增强软件、新能源、中药现代化、民航科技、环保等国家产业基地的自主创新能力与水平。从应用基础研究、开发中试、工业化生产三个层次上加强集成，实施标准战略、专利战略、品牌战略，促进软件、生物技术、现代中药、绿色能源、环保科技、水资源、纳米与新材料、海洋科技、民航科技、科技服务业等10大新兴高新技术产业做大做强，培育具有自主知识产权的知名品牌和骨干高新技术企业。
（二）吸引国内外科技资源聚焦滨海新区，加快滨海新区研发转化基地建设步伐
滨海新区纳入国家发展战略，对科技发展既是机遇，也是挑战。我们要充分认识滨海新区开发开放的重要意义，树立强烈的创新意识，增强历史责任感与紧迫感，在滨海新区建设与发展中发挥科技先导和支撑作用。
1．建设滨海新区现代制造和研发转化基地的主要任务。滨海新区现代制造和研发转化基地建设已成为市政府与科技部部市科技工作会商制度的聚焦点，我们要在科技部的指导与帮助下，创新思维，海纳百川，使滨海新区成为实施国家中长期科技发展规划的试验区，成为我国重要的研发转化基地。其突出任务是，要明确产业布局，突出提高自主创新能力，大力发展高新技术领航产业；培育和壮大企业作为技术创新的主体；完善科技创新体系，构建有利于创新创业的氛围和环境；落实好市政府与中科院、军事医学科学院、民航总局等科技合作协议，聚集国内外科技资源，吸引拔尖人才；实现新区与市区科技资源的合理配置，以及与京冀科技资源的共享与互动。
2．当前要重点抓好的几项工作，一是开展滨海新区科技发展战略研究，制定高水平的科技发展规划，合理配置科技资源，建设一流的科技创新体系。二是规划建设滨海高新区，市政府已将建设滨海高新区方案上报国务院，有望今年获国务院批准，要在滨海高新区创新政策和管理运行机制的研究与制定上取得重要突破。三是建设以天使投资、创业培育、政策性融资及资本市场为主体的科技投融资体系，力争先行先试。
（三）加强社会发展科技工作，重点攻克制约国民经济与社会发展的重大技术瓶颈问题
1．加强水资源、能源、环境保护领域的科技工作。把发展能源、水资源和环境保护技术放在优先位置，重点攻克制约国民经济和社会发展的重大瓶颈问题，促进可持续发展。重点开发节能技术、清洁生产技术及废弃物循环利用技术。依靠科技创新，开源节流，保护环境。
2．加强城市建设与管理、减灾防灾、公共安全领域的科技工作。加强多种技术的综合集成，发展城市和城镇化技术，现代交通技术，公共安全预测、预防、预警和应急处理技术，提高人民群众的生活质量、保证公共安全。
3．加强人口与健康领域的科技工作。加强重大疾病防治的科技攻关力度，掌握一批关键技术，在临床诊治技术方面取得新突破，建立以信息技术为支撑的预防控制、医疗救治、卫生监督信息网络，提高公共卫生水平。积极构建和完善食品安全监控网络和食品安全技术体系。
（四）促进农业科技进步，为建设社会主义新农村提供强有力的科技支撑
科技支撑社会主义新农村建设，要坚持把促进科技成果的转化应用与提高农业丰产、农民致富能力相结合；坚持把培养农村科技骨干与向广大农民传授实用技能相结合；坚持把科普宣传与农村移风易俗、破除封建迷信相结合；坚持政府引导推动与充分发挥社会力量主力军作用相结合。
1．加大农业科技攻关力度。围绕推进农业科技进步，提高农村科技水平，重点实施动植物新品种选育、健康养殖与安全种植、农产品精深加工与现代储运技术重大专项；继续推动津南国家农业科技园建设；加强农村科技信息平台建设，重点发展精准农业和农业科技110系统。
2．建设农村科技服务体系。按照“重在多元化、服务产业化、引导专业化、推进网络化”的要求，创新体制与机制，构建新型农村科技服务体系。重点建设一批科技星火学校、农业专家大院、龙头企业技术创新中心、农村专业技术协会、农村区域科技成果转化中心、农村信息化基地等。
3．实施星火富民工程。广泛开展科技进村入户、建设生态富民家园、青年志愿者科技成果推广行动等活动，推进先进适用技术与龙头企业的有效对接，通过重点培育农村支柱产业和特色产业，不断提高龙头企业的竞争力和对农民增收致富的带动能力。继续实施百万农民科技培训工程，引导广大农民学科技、用科技，依靠科技增收致富。
4．加强区县科技工作，推进区县科技进步。实施年度区县科技进步考核，争创全国科技进步先进区县和示范区县。提升区县特色产业和孵化器建设水平，重点支持区县做大做强特色产业，建立区县科技工作示范基地，继续推动可持续发展实验区建设。加强区县科技管理人员培训，提高区县科技管理水平。
（五）以技术创新体系建设为突破口，加强区域科技创新体系建设
加强科技创新体系建设，是提高自主创新能力的一项基础性、战略性工作。我们要在做好创新体系整体设计的同时，分层次系统地推进创新体系建设，重点解决影响发展全局的深层次矛盾和问题，解决创新体系中存在的结构性和机制性问题。
1．建设以企业为主体、产学研相结合的技术创新体系。技术创新体系建设要力争在政策上、体制上有所突破，并以此推动全市科技创新体系建设。创新体制与机制，通过产学研合作，建设好工业生物、干细胞、大型计算机服务器、创新药物等研发中心。按照科技部等五部委的要求，围绕优势产业发展需要，启动认定一批企业技术研发中心，部分中心争取成为国家级企业研发中心；新建2-3个国家级工程技术研究中心，组建6-8个市级工程技术中心，初步形成满足产业技术升级和发展的自主创新能力。
2．建设有利于中小企业创新发展和加快科技成果转化的科技服务体系。加大体制和机制创新力度，围绕新兴产业和区域特色产业，引导区县、行业、大学、科研院所等资源整合，启动新建20个国家级、市级企业孵化器和生产力促进中心，其中围绕软件、生物技术等建设10个左右的专业企业孵化器，建设完善民航科技、港口服务等10个左右区域特色产业孵化器或生产力促进中心。促进大学科技园、留学生创业园发展，形成贴近产业、特色突出、区域布局的科技服务体系，带动区域协调发展。
3．建设科学研究与高等教育有机结合的知识创新体系。建设好绿色化学化工实验室，启动新建5个国家重点实验室，同时要做好已建市级实验室的调整布局，新建一批新兴交叉学科实验室。整合国内外科技资源，面向水资源、新材料和创新药物等应用基础研究与前沿技术领域，建设具有重要影响的跨学科研究中心，带动重点学科建设和新兴学科发展。
4．建设有利于科技资源共享的科技基础条件平台。完善大型科学仪器设备协作共用网，加强京津冀及环渤海地区科技资源合作。建设工业微生物菌种、动物和植物种质资源等自然科技资源共享平台，建设科技、专利和标准等科技文献资源共享平台以及成果转化公共服务平台。
5．扩大科技合作与开放，广泛利用国内外科技资源。加强与科学技术部、中国科学院、中国工程院、国家民航总局的合作，加强京津冀的科技互动，加强与军事医学科学院等国内知名科研机构与高等院校的合作与交流，吸引国内科技资源聚焦天津，特别是滨海新区。支持我市科学家和科研机构参与国内外或区域大科学工程，组织实施大型国际合作专项计划项目和政府间国际科技合作项目。设立专项资金，建立培训制度，提高我市科学家参与国内外学术交流的能力与水平，支持我市科学家在重要国内外学术组织担任领导职务。鼓励我市企业在海外设立研发机构或并购国外研发机构，鼓励跨国公司或国内大型企业集团在津设立研发机构，或与我市研究机构、企业建立技术战略联盟。
（六）加大工作力度，积极营造有利于提高自主创新能力的创新创业环境
按照市委、市政府的部署，研究制定我市实施中长期科技发展规划纲要的配套政策，优化创新创业环境，建设创新文化。
1．深化科技体制改革。深入贯彻落实《关于国有高新技术企业开展股权激励试点工作的指导意见》、《关于转制科研院所深化产权制度改革的若干意见》等政策与措施，推动技术要素参与分配、股权激励等政策制定和制度建设。鼓励和支持企业建设技术研发机构。推动开发类科研机构加快建立现代企业制度，增强持续创新能力。研究社会公益型院所改革方案，适时启动公益型院所改革。
2．制定鼓励自主创新的政策措施。围绕国家出台的实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要》若干政策措施，研究制定我市科技投入、税收激励、金融支持、政府采购、知识产权保护、人才队伍建设等政策措施，并做好政策措施的贯彻与落实。要在全社会积极营造一种人人参与创新、关心创新、保护创新、宽容失败、脚踏实地、不骄不躁的创新风尚，弘扬创业精神、团队精神与合作精神；要加大《科学技术普及法》的执法力度，举办好第二十届科技活动周，提高全民科学文化素养，促进创新文化建设。
3．加大政府科技投入力度，增强政府科技投入的杠杆作用。加快《天津市科技投入条例》立法准备工作。在确保市级科技投入较大幅度增长的基础上，引导区县、企业进一步加大科技投入，用好市政府科技创新专项资金，提高财政经费使用效率。设立天使创业投资基金、生命科技创业投资基金，完善落实创业投资政策与配套措施。完善与开发银行建立的科技型中小企业贷款平台，建设多渠道、全社会的科技投融资体系，引导各类金融机构投资科技型中小企业，促进科技成果转化及产业化。
4．加强科技人才队伍建设。继续设立高层次人才培养专项资金，落实吸引高水平人才的相关政策，完善项目申报的绿色通道制度，选拔若干优秀中青年科技人才、科研团队给予连续支持，加大院士后备人才、科技帅才和领军人物的培养力度。抓好高素质技术工人队伍建设。注重培育国际科技合作的优秀团队，积极引进海外高水平人才。
5．切实转变政府职能，加强科技宏观管理。进入新世纪新阶段，科技工作面临的新形势和新任务对加强科技宏观管理提出了更高要求。要进一步转变政府职能，把科技管理重心放在统筹科技规划、宏观协调上来，放在营造有利于自主创新的政策环境上来，努力实现从管理型政府向服务型政府的转变，从以项目为主向以宏观调控为主的转变。要深化科技计划、科技评价、科技奖励等科技管理工作及自身建设的改革，努力形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的科技管理体制。
同志们，全国科技大会的胜利召开和滨海新区的开发开放将为我市科技发展带来新的发展机遇，我们深感责任重大，使命神圣。我们要在市委、市政府的领导下，坚决贯彻好科技工作方针，贯彻好市委全会精神，立足自主创新与持续创新，以一天不耽误、一天顶两天的精神，抢抓机遇，扎实苦干，努力开创我市科技工作新局面，为实现率先建成创新型城市的宏伟目标而奋斗！
