一部由国家工商行政管理总局公平交易局发布的《在华跨国公司限制竞争行为表现及对策》近来在许多在华的跨国企业内引起了一场不小的震动。因为在这份报告中，包括微软在内的众多中国人熟知的跨国企业都被指有“垄断经营”的倾向。而更加引人关切的是，这份报告出台的背景是有关部门正在加紧制定《反垄断法》。报告列举了一些跨国公司利用在技术、品牌认知度、资金、管理等方面的主宰地位压制竞争对手，使利润最大化。还有的企业则使用低价倾销战略，以低于成本的价格销售产品，来达到挤垮同行业竞争者的目的。更多的企业则是利用技术优势设置行业壁垒，使其竞争对手难以与它形成实质竞争。
报告中指出，“目前国内操作系统软件市场基本由国外软件所垄断。比如微软(中国)公司的桌面操作系统软件的市场占有率高达95%。支撑软件(包括数据库软件、软件开发工具和介于操作系统及应用软件之间的中间件)产品市场与操作系统相似，国外软件产品占垄断地位。但应用软件中除通用的管理软件基本使用国外软件外，财务软件、排版软件、教育软件、手写及语音软件、行业(金融、电信、税务、石油、军事和国防工程等)应用软件等，基本由国内软件垄断。”
对于工商总局的这些描述，微软中国公司新闻发言人并没有直接发表针对性的评论，而是发表了三点声明。声明中说，微软全力支持中国根据国际惯例为保障公平贸易所做的努力；微软在中国的运营完全符合法律法规；另外，微软将一如既往地支持中国信息产业的发展。
国家工商总局的这次调查总共历时一年多，这也是负责反垄断工作的国家工商总局公平交易局发布的第一份这方面的调查报告。有关人士明确指出，之所以会对跨国公司的限制竞争行为进行调查，主要是因为目前在这方面的法律监管上还有很多空白。报告中指出，规范跨国公司限制竞争行为的对策之一就是完善市场竞争立法，加快修订《反不正当竞争法》和制定《反垄断法》。据悉，我国在加入世贸组织前后很短的时间内就已经修订、制定完成了《专利法》、《反倾销条例》等，但这些法律制度尚未形成一个系统的完整的反垄断体系，对滥用行政权力限制竞争的行为制裁不力，还缺乏独立的和权威的反垄断执法机关。
